O Banco Mundial prepara o encerramento gradual dos empréstimos à China até 2031, em uma mudança que simboliza o fim de uma etapa decisiva da relação entre a instituição multilateral e a segunda maior economia do mundo. O plano integra o novo quadro de parceria entre o banco e o governo chinês, previsto para ser levado ao conselho diretor na semana de 20 de julho.
A transição não ocorre de uma vez. A ideia é reduzir progressivamente as operações até que a China deixe de receber novos financiamentos do Banco Mundial dentro do ciclo de parceria. Na prática, o movimento consolida uma tendência já em curso: o país, que por décadas recorreu a crédito multilateral para financiar infraestrutura, energia e projetos sociais, passou a ter capacidade fiscal e financeira para bancar suas próprias prioridades de desenvolvimento.
Os números mostram a velocidade dessa mudança. Em 2005, o Banco Mundial emprestou US$ 2,6 bilhões à China. Em 2024, o valor ficou abaixo de US$ 100 milhões, segundo dados da própria instituição. A queda transformou uma relação antes estruturante em uma carteira residual, cada vez mais difícil de justificar diante de acionistas que pressionam por mais recursos a países pobres e vulneráveis.
Pressão aumenta sobre crédito a potências emergentes
A decisão também responde a uma tensão política antiga dentro do Banco Mundial. Acionistas relevantes, em especial os Estados Unidos, questionam há anos por que uma potência econômica, tecnológica e geopolítica como a China ainda deveria acessar linhas de crédito de uma instituição criada para financiar o desenvolvimento. Para esse grupo, manter empréstimos a Pequim reduz o espaço para países com menor capacidade de captação e necessidades sociais mais urgentes.
Do lado chinês, o peso do Banco Mundial já é menor do que foi no passado. Pequim ampliou sua presença financeira internacional, criou o Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura e passou a operar como credora em projetos de infraestrutura em países emergentes. A China deixou de ser apenas receptora de recursos multilaterais e se tornou, ela própria, uma fonte de financiamento global.
Brasil e emergentes observam o sinal
Para países de renda média, como o Brasil, o fim gradual dos empréstimos à China funciona como sinal político e institucional. O Banco Mundial tende a concentrar mais pressão sobre a lógica de seus financiamentos: quem ainda precisa de crédito subsidiado, em quais áreas e com que retorno social. Infraestrutura, transição energética, adaptação climática e redução da pobreza devem ganhar peso nessa disputa por recursos.
O caso chinês, porém, não implica uma regra automática para outros emergentes. A China ocupa uma posição singular: combina escala continental, grandes reservas, forte capacidade de investimento público e influência crescente em bancos e fundos internacionais. Países latino-americanos continuam dependentes de crédito multilateral para obras, programas ambientais e projetos de modernização do Estado.
O plano ainda precisa passar pelo conselho diretor do Banco Mundial. Se aprovado, encerrará um ciclo de quase meio século em que a China recebeu financiamento multilateral para acelerar seu desenvolvimento. O próximo passo é a análise formal do novo quadro de parceria, que deve definir como a instituição reduzirá a carteira chinesa até 2031.
