Uma consultora do Conselho Europeu de Inovação da Comissão Europeia afirmou nesta terça-feira (23) que os Estados Unidos têm poder real de apertar um “botão de desligar” e interromper o acesso de países e empresas à infraestrutura global de inteligência artificial. O alerta é de Francesca Bria, economista digital italiana e especialista em política de inovação e soberania tecnológica reconhecida pela própria Comissão Europeia.
Bria defende que soberania digital não é abstração — é condição para democracia, competitividade e autonomia econômica. O poder de pressão dos EUA sobre a IA global está, segundo ela, no controle das camadas fundamentais da tecnologia: data centers, semicondutores, modelos de linguagem e APIs que governos e empresas do mundo inteiro acessam como serviço.
Para o Brasil, o cenário não é hipotético. Serviços públicos, universidades, indústria e agronegócio operam sobre infraestrutura de nuvem, modelos de IA e plataformas fornecidas por empresas americanas. Qualquer restrição de acesso — por sanção comercial, decisão regulatória ou mudança de política de produto — pode afetar setores críticos sem que o país tenha alternativa local desenvolvida.
As camadas de controle: do chip ao modelo
A dependência começa na base: os chips. O design e a produção de semicondutores avançados dependem de pouquíssimas empresas, e restrições de exportação já foram usadas como instrumento geopolítico contra China e Rússia. Sobre essa base, os data centers — concentrados em território americano ou controlados por subsidiárias de empresas dos EUA — hospedam os modelos de linguagem e as APIs que alimentam desde aplicativos de consumo até sistemas de governo em dezenas de países.
Em declarações anteriores, Bria foi direta: “Quem não controla a sua infraestrutura digital não controla o futuro.” Para ela, soberania digital é também soberania econômica e política — não uma questão de privacidade ou identidade cultural, mas de capacidade real de competir e de manter instituições democráticas funcionando sem dependência externa.
A corrida por data centers já se tornou disputa estratégica aberta. A SoftBank comprometeu €45 bilhões e projeta chegar a €75 bilhões para construir o maior polo de IA da Europa — sinal de que capacidade computacional deixou de ser apenas negócio e virou ativo de segurança nacional para governos e blocos econômicos.
O Brasil exposto: serviços críticos sobre infraestrutura que não controla
No Brasil, o debate ganhou dimensão institucional em setembro de 2024, quando acadêmicos publicaram carta pedindo ao país que se posicionasse contra o controle de plataformas digitais por grandes grupos estrangeiros — enquadrando a questão não como tema de regulação de mercado, mas de independência digital.
O ponto de partida para reduzir a exposição é um diagnóstico que ainda não existe em escala pública: quais órgãos, universidades, empresas e setores estratégicos dependem de nuvem, APIs, modelos e chips controlados por fornecedores estrangeiros. Sem esse mapeamento, o Brasil discute soberania digital sem saber onde está mais vulnerável — nem o que seria preciso para construir capacidade de contingência caso o acesso a plataformas externas seja limitado ou condicionado a pressões políticas.
