O governo federal lançou nesta terça-feira (30) o Plano Safra 2026/27 para a agricultura empresarial com R$ 525,1 bilhões em crédito rural. O valor supera nominalmente o ciclo anterior, mas traz uma composição que expõe a dificuldade fiscal do programa: R$ 38,5 bilhões do total vêm de fontes não oficiais, como bancos privados, cooperativas e fundos, recursos que não entram como despesa primária da União.
Na prática, o Planalto apresenta um pacote recorde sem bancar todo o crescimento com dinheiro novo do Orçamento. O crédito anunciado fica acima dos R$ 516,2 bilhões do Plano Safra 2025/26, alta de 1,7% em termos nominais, mas a expansão é pequena diante do custo financeiro enfrentado pelo campo e da inflação acumulada no período.
O esforço fiscal, porém, cresce em ritmo bem maior. O custo de equalização de juros — subsídio usado pelo Tesouro para permitir que o produtor tome crédito abaixo das taxas de mercado — sobe de R$ 13,4 bilhões para R$ 18,1 bilhões, avanço de 35,1%. Esse é o ponto mais sensível do plano: o governo reduz o juro ao produtor, mas aumenta a conta pública para sustentar essa diferença.
Crédito cresce pouco, mas subsídio pesa mais
As taxas para a agricultura empresarial ficam entre 8% e 12,5% ao ano, abaixo do custo praticado em linhas livres de mercado. Para médios e grandes produtores, isso ajuda a financiar custeio e investimento em uma safra ainda pressionada por margens menores, endividamento e incerteza sobre preços de commodities.
O desenho, no entanto, não elimina a principal crítica do setor: volume alto de crédito não significa, sozinho, alívio no campo. Produtores e entidades agropecuárias vinham defendendo um pacote mais robusto, com mais recursos financiáveis, juros menores e reforço ao seguro rural. A Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil havia pedido R$ 623 bilhões em recursos financiáveis e R$ 4 bilhões exclusivos para seguro rural, demanda que não foi atendida integralmente.
R$ 38,5 bilhões dependem do apetite do mercado
A fatia de R$ 38,5 bilhões de fontes não oficiais representa 7,3% do total anunciado. Esses recursos ampliam o número final do Plano Safra, mas dependem da disposição de bancos, cooperativas e fundos em conceder crédito. Diferentemente das linhas equalizadas pelo Tesouro, essa parte do pacote não tem o mesmo impacto direto sobre o Orçamento federal.
Essa composição ajuda o governo a preservar a marca de expansão do Plano Safra em meio ao aperto fiscal. Ao mesmo tempo, desloca parte da efetividade do programa para a capacidade do sistema financeiro de transformar o volume anunciado em contratos assinados, especialmente em regiões onde o produtor já chega ao banco com endividamento elevado.
Seguro rural e dívidas ficam no centro da cobrança
O pacote também sai sem uma solução ampla para a renegociação de dívidas rurais, uma das pautas mais cobradas por produtores antes do lançamento. Em um ano de crédito caro, quebra de renda em algumas culturas e pressão sobre o caixa, a ausência de uma frente específica para passivos antigos limita o efeito imediato das novas linhas.
Outro ponto de atenção é o seguro rural. Sem uma política mais forte de subvenção ao prêmio, o produtor continua exposto a perdas climáticas justamente no momento em que contrata crédito para custear a safra. Para o setor, o financiamento só resolve parte do problema se vier acompanhado de proteção contra frustração de produção e queda de receita.
O Plano Safra 2026/27 entra em vigor em 1º de julho. A partir daí, a medida decisiva será a contratação efetiva dos financiamentos nas instituições autorizadas: é esse ritmo, mais do que o valor anunciado, que mostrará quanto do pacote chegará de fato ao produtor.
